Consultamos a un
especialista en Gestión de Riesgo, quien explicó pedagógicamente los por qué,
los cómo y lo que se debe hacer frente a situaciones críticas, como la que
estamos viviendo en nuestra provincia de Córdoba y, especialmente, en Río
Ceballos por contar esta ciudad con un espejo de agua, el Dique La Quebrada.
La ciudad de Río Ceballos, como tantas otras
localidades de las Sierras de Córdoba e incluso en el llano, ha tenido un
desarrollo desordenado, permitiéndose que en muchos lugares se avanzara con la
edificación en proximidades del cauce del Río; esto ha creado una
vulnerabilidad sobre sus ocupantes.
Para entender lo ocurrido en Río Ceballos
particularmente y en la zona de las Sierras Chicas en general debemos
introducirnos en una materia multidisciplinaria e interdisciplinaria denominada
GESTIÓN DE RIESGOS, definida como “el componente del sistema social constituido por
un proceso eficiente de planificación, organización, dirección y control dirigido
al análisis y la reducción de riesgos, el manejo de eventos adversos y la
recuperación ante los ya ocurridos.”
Las obras de infraestructura, así como solucionan
problemas o mejoran la calidad de vida, también se transforman en AMENZAS POTENCIALES, y si a ellas les
agregamos un mal manejo, ausencia de mantenimiento y/o falta de reparaciones
y/o no contemplarse los riesgos de posibles eventos adversos, se aumenta el
potencial de las AMENAZAS y de las VULNERABILIDADES de las personas y el
medio en el que se desarrollan y que pueden llegar a ser impactadas, esto da
por resultado un aumento de los RIESGOS.
¿Qué se entiende por AMENAZA en la Gestión de Riesgos? “Factor externo al sujeto, objeto o sistema
expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen
natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar
específico, con una intensidad y duración determinadas.” De esta definición extractamos el significado
de AMENZA POTENCIAL, es la potencial ocurrencia de que se
produzcan EVENTOS ADVERSOS
(accidentes, emergencias, desastres o catástrofes).
¿Qué significa VULNERABILIDAD
en la Gestión de Riesgos? “Factor interno de un sujeto, objeto o
sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser
dañado.” Más brevemente, la posibilidad a sufrir daños por el impacto
de una amenaza.
El producto de la AMENAZA
por la VULNERABILIDAD, nos da por
resultado un determinado nivel o potencial de RIESGO, siendo éste último, “la probabilidad de exceder un valor
específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar y durante
un tiempo de exposición determinados.”. La mención de “probabilidad de
exceder un valor específico” significa que la población está dispuesta a asumir
un nivel de riesgo a cambio de los beneficios que recibe.
¿Cómo se aplican desde la Gestión de Riesgos estas definiciones, al DESASTRE ocurrido en la ciudad de Río
Ceballos?:
1. La AMENAZA está constituida por la obra de
infraestructura (Dique La Quebrada), construida como reservorio a los fines de
proveer agua potable, inicialmente sólo a Río Ceballos, y que originalmente
debía inundar los dos valles, el de “Pozos Verdes” y el de “Colanchanga” –éste
último con un volumen de reservorio de agua mayor que el primero-. Se considera
una amenaza, pues siempre existirá, aunque de forma remota, la posibilidad de
su rotura.
2. La VULNERABILIDAD, está
constituida por el daño que pueden sufrir las poblaciones aguas debajo de la
represa, por esa poco probable, pero no imposible salida abrupta del agua
contenida en el reservorio, por alguna de las causas mencionadas.
- La represa del Dique la Quebrada, debía cumplir con otra función
anexa o implícita que permitía a la obra contener las crecientes súbitas
que ocasionaban lluvias torrenciales en las cuencas de los arroyos “Los
Hornillos” y “Colanchanga o también denominado Los Cóndores”; siempre y
cuando en la época de mayor precipitaciones, se mantuviera el nivel del
espejo de agua por debajo del vertedero.
- Qué factores podían aumentar la VULNERABILIDAD:
ü Invasión del cauce histórico
del “Río Ceballos”, aguas abajo de la represa, por obras de infraestructura o
privadas, sobrepasando la línea de ribera. Lo cual significa falta de un
desarrollo ordenado con y en concordancia con la reducción de riesgos, buscando
construir mayor resiliencia, o sea,
poblaciones más seguras ante los riesgos de eventos adversos o con
facilidad de recuperación si ellos se producen.
ü Deficiencia o ausencia del
control del caudal de salida de agua de la represa, o no mantener el espejo de
agua por debajo del nivel del vertedero en la época de mayores precipitaciones,
como se explico más arriba. Coincidentemente la época de mayores
precipitaciones, corresponde a la del flujo turístico, entonces convertimos a
la represa en un atractivo turístico, lo cual no sería un inconveniente si se
hiciera un adecuado manejo en la obra.
ü Desconocimiento o desoír las advertencias sobre “Cambio Climático” que
está afectando de diversos modos en todo el planeta y por ello considerado un
“Riesgo Global.
ü Inexistencia de personal
idóneo en los puestos clave y con conocimiento de la gestión de riesgos, para
desempeñar la función pública específica, por designaciones por partidismo,
amiguismo, etc., y no por capacidad probada.
ü Inexistencia de un efectivo y
eficiente enlace con los conocimientos de climatología y meteorología,
especialmente en el seguimiento de las “Alertas Meteorológicas”.
ü No haberse tenido en cuenta
las advertencias de la naturaleza, desde el mayor desastre hidrometeorológico
de la provincia “Aluvión de San Carlos Minas” el 6 de enero de 1992, con
precipitaciones continuas de 240
mm ; los desastres en Mina Clavero el 2 de febrero de
1993, en San Marcos Sierras el 5 de febrero de 2012 y tantas otras ADVERTENCIAS
que todos los años nos RECUERDAN que las seguimos DESOYENDO.
- Río Ceballos no es una isla con respeto a este Riesgo Global del
Cambio Climático, en cuanto al Riesgo Hidrometeorológico local, con la
ventaja que en los dos cursos de agua principales (Los Hornillos y Colanchanga
o Los Cóndores), a pocos kilómetros de sus nacientes, vierten sus aguas en
una represa.
Esta Represa “Dique La Quebrada”, cuyo objeto
principal de construcción fue la provisión de Agua Potable, como todas tiene la
posibilidad de regular el caudal de agua que pasa a través de la misma aguas
abajo, esto permite implícitamente contener las crecientes súbitas que se
puedan generar en los dos cursos de agua referidos.
Entonces, ¿por qué el DESASTRE ocurrido en Río
Ceballos?, donde además de tenerse que lamentar la pérdida de vidas humanas,
daños materiales cuando no la destrucción total de viviendas; el mismo a puesto
de manifiesto las mayores bajesas del ser humano. Por suerte también se han
visto las mayores noblezas de integrantes dispuestos a poner en riesgo su vida
o salud psicofísica, POR EL SÓLO ÁNIMO DE AYUDAR AL PRÓJIMO SIN PERCIBIR NADA A
CAMBIO, de las organizaciones de primera respuesta como Defensa Civil, Bomberos
Voluntarios no sólo locales sino también de otras varias ciudades, integrantes
del Grupo Alegría-Camino y muchos voluntarios que individualmente se
solidarizaron con la situación aportando donaciones o su trabajo personal.
El DESASTRE, en Río Ceballos, ¿no es acaso un regalo
de la DIPAS (Dirección Provincial de Agua y Saneamiento), por MAL MANEJO DEL
CONTROL DE SALIDA DE AGUA DE LA REPRESA “DIQUE LA QUEBRADA”? De ser de este
modo, esta situación no puede aducir ningún justificativo, sólo calificarla de
MAL DESEMPEÑO de la función pública.
Qué es lo que no se tuvo en cuenta:
- PREVISIÓN y PREVENCIÓN, palabras que evidentemente no figuran en
los diccionarios de los funcionarios provinciales y por supuesto de los
locales.
- Las características climáticas de la provincia en general y de Río
Ceballos en particular.
- Las advertencias desde el nivel mundial hacia abajo sobre el Cambio
Climático y sus riesgos.
- Los partes meteorológicos, las alertas meteorológicas y su
seguimiento.
- La falta de adecuado mantenimiento del nivel del espejo de agua por
debajo de la altura del vertedero, en función del estudio hidrológico de
la cuenca, que determina de acuerdo a las precipitaciones, el caudal de
las crecientes o lo que se llama en las sierras comúnmente, la altura de
la pared de agua del primer golpe de creciente súbita.
- Los antecedentes de años anteriores por no mantener la bajante
referida.
- La probable apertura de las válvulas de salida de agua de la
represa en el momento de la creciente.
Serán los vecinos, puesto que el accionar de las
autoridades ya está visto, los que tendrán la palabra y la acción, para
castigar a los culpables locales y provinciales, y exigir el debido
resarcimiento antes los estrados de la JUSTICIA.
El municipio es el responsable de la SEGURIDAD de sus
ciudadanos, tarea que es indelegable, como así también la Cooperativa de Agua
es responsable de cumplir adecuadamente con su función.
En cuanto al DESASTRE en el resto de las Sierras
Chicas, cuyos efectos ya se hacen sentir en las localidades del llano donde
descargan sus aguas nuestros ríos, se puede hacer el siguiente análisis:
- Los efectos del Río Ceballos, aguas abajo fueron complementarios y
sumatorios de las características pluviales propias ocurridas en Unquillo
y Villa Allende donde el primer curso de agua se unió al de las restantes
localidades, aumentando los daños en sus zonas de influencia.
- Las restantes zonas de las Sierras Chicas, y en general toda la
región evidencian la confirmación de las advertencias realizadas sobre los
efectos del Cambio Climático, que ya no se podrán desoír.
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